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      1. 行業動態

        常州:譜寫長江經濟帶綠色發展新篇章

        發布日期 : 2019-09-04 瀏覽量 :

        常州行動,總體謀劃久久為功

        科學推進長江保護開發,常州統籌施策,用好綠色“指揮棒”,牢牢抓住產業升級綠色發展這一根本,制定規劃,強化基礎設施能力支撐。為加強對長江生態環境保護的組織領導,常州市委、市政府打出治本“組合拳”,成立了“長江經濟帶發展暨生態優先綠色發展工作領導小組”,成員單位由27個擴大至33個。專門成立長江大保護指揮部,實行集中辦公和實體化掛牌運作。與此同時,強化規劃引領,深入調查研究,認真編制《長江經濟帶(常州沿江地區)生態優先綠色轉型發展規劃(2018~2035年)》和六個專項規劃,形成“1+6”規劃體系,常州市人大常委會對此進行了審議并作出決定,強化了剛性約束,提供了法治保障,這在全國地級城市中尚屬首家。在此基礎上,出臺《常州長江生態優先綠色發展三年行動計劃(2019~2021年)》,制定2019年工作要點,明確39項重點任務,強化主體責任,狠抓工作落實。

        常州市委市政府主要領導多次就長江大保護將進行專題調研,市委常委會專題調研邀請中國科學院南京地理與湖泊研究所學術委員會副主任陳雯、南京大學長江三角洲經濟社會發展研究中心副主任黃繁華等智庫專家專門就長江大保護把脈問診。

        牢牢抓住產業升級、綠色發展這一根本,積極探索高質量、可持續、生態化綠色轉型發展路徑。常州把打造高質量工業明星城市作為推動長江經濟帶高質量發展,建設現代化經濟體系的題中要義,推動質量變革、效率變革、動力變革,加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系,大力實施工業強基、智能制造、綠色制造等行動計劃,積極推行工業企業綜合效益評價,堅決淘汰落后產能,推動化工、印染、鋼鐵、煤電等重點行業綠色轉型。深入開展重大項目攻堅年活動,以重大項目推動產業轉型、拓展發展空間。今年以來,常州新增高端智能制造、新醫藥、新材料等重點產業項目50個,其中100億元人民幣或10億美元以上項目2個。

        調綠調優,解決“重化圍江”難題

        為推動解決沿江化工存在的問題,一方面要以壯士斷腕的意志徹底淘汰、整治安全系數低、環境污染重的小化工;另一方面,要把握化工產業發展趨勢和規律,把安全作為前提,綠色作為底色,推動產業高質量發展。2019年5月9日,常隆化工、金隆生物、華捷化工、臨江化工4家企業的負責人,在騰退意向書上簽下了自己的名字。目前,常州確定分3年關閉沿江1公里范圍內的24家化工企業,其中今年計劃關閉10家。生產型化工企業數量累計減少442家,減企比例達50.1%,提前兩年完成省定目標。

        常州高新區在生態環境部組織的2018年度國家生態工業示范園區復查評估為優秀,位列第一。生態環境是面向未來的最大競爭力,堅定實施大保護大整治大修復。常州市委常委、高新區黨工委書記、新北區委書記周斌表示,常州高新區是常州唯一沿江區,保護長江義不容辭、責無旁貸。我們將以鐵的決心、鐵的措施、鐵的擔當,全力筑牢長江綠色生態屏障,努力建設長江大保護綠色轉型發展的先行示范區。

        聚力精準治理,常州堅決落實國家和省關于長江經濟帶建設突出環境問題整治的專題部署,加快推進沿江化工企業關停、長江岸線違規利用項目整治、自然岸線生態修復等整改工作。全面完成長江岸線違規利用項目清理整治和錄安洲長江碼頭雨污分流整治任務;基本完成沿太湖3公里緩沖區水產養殖整治任務;持續深入推進沿江化工企業關停、水環境質量提升、自然岸線生態修復等整改工作,有效提升群眾對環境生態改善的獲得感。

        在生態環境容量上過“緊日子”,倒逼向改革要紅利,堅持減法、加法一起做,加速產業騰籠換鳥,努力實現大保護下的高質量發展。聚力關停并轉,常州從管理標準、補償標準、安置方案和穩控措施等方面,分類制定落后產能“關、停、并、轉”相關政策,以沿江一公里范圍為主體、實現濱江化工園區全覆蓋,以濱江化工園區為主體、實現化工企業全覆蓋,以全區化工企業為主體、向散亂污企業延伸,高質量開展“兩高兩低”(高污染、高能耗、低產出、低效益)企業大整治,實施52家化工園區企業信息化、自動化改造提升工程,提升園區監管能力,加快建設“無異味”化工園區,牢牢守住化工園區安全生產和環境保護的底線;加大“散亂污”企業整治力度,按照關停取締、整合搬遷、升級改造三個類別分步處置到位,將有限的承載空間調整給用地省、技術高、效益好的項目,實現資源效益最大化。

        常州濱江經濟開發區是常州唯一的臨江板塊。近年來,濱江經濟開發區連續開展三輪化工行業整治提升,通過對沿江化工企業進行全面綜合評價,分類制定相關政策,累計關停并轉遷化工企業70家,關停取締“散亂污”企業506家,整治提升企業1329家,全力打造無異味化工園區。常州濱江經濟開發區幾年前就科學編制產業發展規劃,瞄準化工新材料、裝備制造、港口物流等三大產業,致力于建設現代化產業體系。

        鮮花盛開,綠樹成蔭。2017年8月20日,常州高新區出臺了花園工廠試行評價規則,從“企業規模、創新能力、現代化管理、外觀形象”等7個方面,制定了詳細的評分標準,涵蓋近3年企業沒有任何安全、環保及火災事故和行政處罰記錄,廠區綠化覆蓋率大于15%,廠區無異味等。朗盛(常州)有限公司是常州濱江經濟開發區的一號花園工廠。由世界500強企業德國朗盛集團投資的朗盛(常州)有限公司,是常州濱江經濟開發區第一家花園工廠。近兩年來,這里已經綻放了20家像朗盛一樣的花園工廠。按照每年10家的建設時序,未來五年,園區所有企業都將華麗轉身花園工廠。

        創新來源,循環經濟推進動能轉換

        一手抓加速落后產能淘汰,一手抓循環經濟產業,以資源再利用和再生化為路徑實現可持續發展。常州高新區樹立“畝均論英雄”導向,用好企業綜合評價機制,有效盤活寶貴存量用地資源,為優質重大項目的落地騰出寶貴空間。市場之手,鼓蕩綠色新風。圍繞污染治理、生態保護、資源利用等循環經濟產業,常州創新來源,以市場手段減排增效。濱江化工園區堅持高端產業引領,現已集聚以荷蘭阿克蘇諾貝爾、日本住友化學、德國朗盛化學、美國亞什蘭等為代表的世界500強、跨國公司和以中簡科技、華潤新材料、合全藥業等為代表的行業隱形冠軍、“小巨人”企業20家以上,形成以先進高分子材料、高性能涂料和新型功能材料為主導的產業體系。當前,正對標德國化工園區建設和管理標準,朝著建設國內一流的高端綠色化工產業基地和碳纖維及新型復合材料基地邁進。

        循環經濟不斷完善,濱江化工園區全面布局污水、污泥、危廢、生活垃圾和建筑垃圾焚燒發電等無害化、資源化處理中心,有效推動循環經濟發展,成功獲批“國家級資源循環利用基地”,并成功創建“江蘇省級循環化改造示范試點園區”。常州全市城鎮污水集中處理率達93.2%。

        創新投入渠道,讓黃金岸線產出黃金效益。常州市、區兩級從財政資金、政府債券、環保產業基金、國開行等渠道籌措資金超40億,專項用于長江大保護項目。同時積極探索沿江騰退企業土地置換,創新現狀地類變更、用地流量增加、流量指標入圈等政策機制,努力實現用地總量不突破、質量不下降、規劃可調整,整體推進土地資源高效盤活和增值利用。整合優化長江岸線和碼頭用地空間,推動疏港鐵路、疏港高速、德勝河“六改三”及“江海河鐵公”多式聯運保稅物流樞紐布局建設。嚴格管控岸線開發利用,推進生態岸線恢復。

        筑牢生態屏障,春風又綠江南岸

        統籌山水林田湖草等生態要素,打造水清、岸綠、景美的綠色生態廊道,常州自然濕地保護率達52.7%,長江岸線整體構建的“一帶兩片三廊”空間結構,以生態保護、科普教育、濕地涵養、田園風光為四大核心功能的生態景觀帶,讓常州的長江岸線變成名副其實的生態廊道。

        初夏時節,距離長江江堤8公里的新龍生態林,草木繁盛、河水清澈。曾獲評2018全省最美跑步線路、掩映在這個天然氧吧中的健身步道,引得附近市民紛紛前來打卡。全面對標國家生態文明建設示范區創建體系,常州正重點圍繞長江濱江風光帶建設、無異味化工園區打造、黑臭水體整治等方面,打造一批沿江生態大保護的亮點工程和品牌項目。積極推進德勝河“六改三”航道整治項目,全力抓好魏村水源地保護,向全省全市人民展現一條風光旖旎、多姿多彩的濱江風光帶,讓春風又綠江南岸的詩意景色在常州長江岸線上精彩呈現。

        新龍生態林位于常州市新北區,東接江陰界,西至常泰高速,南依新龍國際商務城,北臨S122省道,東西長12公里,南北最寬處928米,總占地面積10028畝,綠化覆蓋率70%以上。常州市抓住S122省道貫通機遇,拆除了沿線區域120余家散亂污企業和分散村落,從過去的工業污染、農業面源污染、生活污染和環境的臟亂差,還原為綠草茵茵、天藍水碧,大大提升了該區域連通長江的入江河道水質。在生態林建設了城市生活污水中水回用、生態凈化項目,引江邊污水處理廠的日均8萬噸再生水接入生態林生態凈化,用于增加濕地、綠化灌溉和城市補水,一水多用,節能減排,是促進可持續發展的實踐性典范。

        一幅巨大的長江岸線生態優美畫卷,正在常州鋪展延伸。浩浩長江,悠悠運河,在常州交匯。推動長江經濟帶發展與江蘇“中軸崛起”聯動發力,常州正努力把長江(常州段)建成長江經濟帶綠色轉型的先行示范區,為全省長江經濟帶生態保護、綠色發展作出常州應有貢獻!


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